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安徽临泉土地确权 注重细节稳步推进

发布日期:2019-11-07 14:55   来源:未知   阅读:

  编者按:2015年全国两会召开在即,两会的热点,您最关注哪些呢?就三农领域来看,国家始终把三农问题摆在重要的位置,每年的全国两会,三农问题也是代表委员热议的话题之一。农村改革,是全面深化改革的重要领域,而农村土地制度改革,又是其中的关键。

  在安徽省临泉县,人口230多万,是全国的人口大县,作为农地确权的试点县,全县已经完成土地测绘、两轮公示、建立登记簿等工作,农村土地确权取得了很大进展,具备了颁证的条件。农地确权,实际操作很复杂,而临泉县是如何推进实施相关工作,并进展顺利的呢?来听中国乡村之声记者李鑫、中央台驻安徽站记者梁明星的报道。

  央广网北京3月2日消息(记者李鑫、梁明星)据中国乡村之声《三农中国》报道,安徽省临泉县王小寨村的王振平,今年74岁。从建国初期的土地制度改革,到后来的家庭联产承包责任制,再到现在的土地确权,王大爷见证了时代的变迁。临泉县成为农地确权试点县后,一开始,土地确权是怎么一回事,王大爷并不清楚,他和很多乡亲们一样,认为土地确权是将原来的承包地收回去,要么不让承包了,要么重新分配,在村里召开的政策说明大会上,王振平大爷和乡亲们,纷纷提出自己的疑问。

  王振平:“是不是收回土地,是不是重批土地,有人提,那不少,好多人问这个。土地确权,大家都不了解,土地确权了解后知道有保障了,才明白这个情况。”

  经过询问了解,王振平大爷才明白,土地确权并不是收回土地,也不是重批土地,而是依照法律、政策的规定,确定某一范围内土地的所有权、使用权的隶属关系,和他项权利的内容。

  刘大村的村民陈伟,一直在深圳打工,他家的田地,都是父母在种。外出打工的他,非常关心家里的情况,听说村里的土地要确权了,不知细节的他,急忙从深圳返回老家,经过一番打听,明白土地确权是件好事,才算吃了一颗定心丸。

  陈伟:“就是那是最后的保障,就是我出去打工,回来还能有点地,感觉心里比较踏实。”

  杨桥镇副镇长刘永俊告诉记者,土地确权,是一项系统工作,农村老百姓身处其中,有些人会心存疑虑。因此,在土地确权过程中,政策的宣传讲解,显得尤为重要。

  刘永俊:“我们从宣传入手,每天镇里出动2台宣传车,到13个乡镇逐一宣传,然后做了条幅,分自然村悬挂上去,同时我们准备了资料宣传手册,对土地确权的意义、步骤、土地确权的实施方案,进行宣传,通过宣传,这项工作开展的相当顺利,群众比较满意。”

  临泉县的土地确权工作进展顺利,王振平大爷清晰地记得,在村里召开的大会上,当他明白土地确权是怎么一回事之后,上交了很多材料。

  王振平:“行政村的干部到镇里开会,开完会又到村里开群众会宣传这个土地确权的事。有身份证户口本,全家的人口信息都提供上去。”

  杨桥镇农村经济与统计服务站站长李泉说,村民上交的材料包括户口本,户主身份证复印件等重要信息,通过各村进行收集,以自然村的方式,捆好交到镇里,统一核查整理。

  李泉:“毕竟是20年了,中间有很多的变化,因为它分地块摸底跟人的户籍摸底,在那个备注栏里给它标注清楚,或者是地的变化,或者是人口的变化。”

  李泉说,宣传、动员、培训、收集整理等等工作,仅仅是土地确权工作的第一步,而接下来的工作,要更加复杂,比如说测绘,首先是测绘公司,是通过招标选定的。在测绘过程中,必须由乡镇和行政村来协调,三方一起做。

  李泉:“他们到这个地方来了,人生地不熟的,所以在大会上反复强调,每天测绘队下去,我们都要跟着下去,到乡里行政村里给他安排,http://www.zcmeet.com!到行政村的时候要提前跟他们协商,行政村要做哪些工作协调好,这样测绘队才感觉进行的比较顺利。”

  李泉说,在土地确权过程中,最容易引发争议的是测绘工作。虽然此次土地确权,使用的是航拍技术,精确度应该说是相当高了,但也有一些群众存在疑虑。当测量出来的面积,与群众认为的面积有出入时,他们就要以说明、协商的方式,妥善解决。

  李泉:“如果悬殊的比较少的话,我们就已实测的为标准,如果悬殊比较大的,我们就让测绘队再核实,尽量给他们调整一致。”

  土地确权测绘工作完成后,每块土地的面积,会以数据的方式统一公示出来。10-17比节前一周上涨%;十二生肖开奖结果2018,杨桥镇副镇长刘永俊说,第一轮公示后,大家有什么问题,可以及时向有关部门反应。

  刘永俊:“如果有疑义,我们就请测绘公司进行到拍,我们群众的地界是否准确,测绘公司工作程序是否完善,到拍重新进行核实,如果再核实以后,就以重新核实的为准。”

  牛庄乡武装部部长刘学彬,是一名包村干部,他说在本次土地确权的摸底工作中,发现有些群众,为了耕种方便,私下调节承包地,从而存在一些互换地的现象。而他们的解决方式就是:原先是谁的地,还是谁的地,如果双方进行互换,可以在平等自愿的基础上,双方签署协议。当所有问题得到了解决后,再进行第二轮公示。

  刘学彬:“第二轮土地确权公示的,一个就是把土地的地块、面积向群众公布,看看有没有错误的地方,第二个主要就是核对本户的信息,土地确权一定是要确权到户主身上,不能是家庭的其他成员,第二个就是姓名要与身份证一致,第三这个身份证的号码要一致,基础信息库要一致,主要确保以后在这个法律程序方面要更加完善。”

  刘学彬说,第二轮公示的完成,意味着为以后的土地颁证,打下了一个良好的基础。

  通过记者的采访我们看到,安徽省临泉县在农村土地确权方面开了个好头。如果说2014年是全面深化改革的开局之年,那么2015年,则是全面深化改革的关键之年。加快构建新型农业经营体系,引导土地经营权规范有序流转,稳步推进农村土地制度的改革试点,是全面深化改革的重要举措。

  中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》指出,要用5年左右的时间,基本完成土地承包经营权的确权、登记、颁证工作,我们也希望各地执行部门,贯彻落实党和国家保障农村承包土地各项权利新要求的需要,赋予农民更加充分而又有保障的土地承包经营权,为建设现代农业,打好基础。

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